【省令改正】下請法から「取適法」へ　建設業の取引慣行はどう変わるのか

令和8年1月、これまで長年使われてきた「下請法（下請代金支払遅延等防止法）」は、大きな転換点を迎えます。
法律の名称は「中小受託取引適正化法（通称：取適法）」へと改められ、単なる名称変更ではなく、取引の考え方そのものが見直されます。

特に建設業では
元請・下請という多層構造、一人親方との取引、慣行として続いてきた価格決定や支払方法など
今回の法改正が現場実務に直接影響する要点が数多く存在します。

厚生労働省・国土交通省・中小企業庁などの公的資料を踏まえつつ
建設業の実務に即して、取適法のポイントをわかりやすく解説します。

取適法とは
なぜ「下請法」は名前まで変わったのか

取適法とは、正式名称を「中小受託取引適正化法」といい、これまでの下請法を抜本的に見直した法律です。
令和7年5月に成立し、令和8年1月1日から施行されています。

なぜ改正されたのか
改正の背景にある問題点

なぜ改正に至ったのか
背景にあるのは、長年指摘されてきた次のような問題です。

• 物価・人件費が上がっても、価格転嫁が進まない
• 「立場が弱い側」が交渉できない取引慣行がある
• 口約束で書面がなく、後から条件を確認できない取引
• 曖昧な契約や口約束が多い

これらを是正するため、「上下関係」を前提とした下請構造から、
「対等な取引関係」へ転換する
という考え方が、取適法の根底にあります。
※立場の弱い側とは、一般的に「仕事を依頼する側と依頼される側」の違いのことです。

「元請・下請」という呼称
どう変わるのか

取適法では、従来の慣習的な呼称ではなく、より中立的な表現が使われるようになります。

法律上の呼称

今までの呼称と、令和8年1月1日からの新しい呼称

旧来の呼称	取適法での呼称
元請（モトウケ）	委託事業者（イタクジギョウシャ）
下請（シタウケ）	受託事業者（ジュタクジギョウシャ）
孫請（マゴウケ）	再委託先（サイイタクサキ）

実務上は、
元請（委託事業者）
のように記載すると、現場でも混乱が起きにくくなります。

建設業における「一人親方」
正しい位置づけ

建設業の取引を語るうえで欠かせないのが、「一人親方」との関係です。
ここは誤解が非常に多いため、まず呼称の定義を再度整理していきましょう。

一人親方とは何か

一人親方とは、一般的に次の特徴を持つ自営業者を指します。

• 自らが事業主である
• 従業員を雇用していない
• 原則として自分一人で現場作業を行う
• 請負契約や業務委託契約により仕事を受ける

重要なのは、

一人親方は、他人を雇用することができない

という点です。

これは、一般的な「個人事業主」との決定的な違いです。

一人親方と個人事業主との違い

一人親方と個人事業主の違いを簡単にまとめてみました。

区分	一人親方	個人事業主（一般）
自営業者である	⭕	⭕
従業員の雇用	❌ 不可	⭕ 可能
主な業務形態	自ら作業する	経営・作業両方行なう
建設業での扱い	現場作業者	小規模事業者含む

すべての個人事業主が一人親方ではありません。
※ここでいう「経営」とは、事業目的を達成するために、経営に必要な3代要素と言われる「人・物・金」と、現社会では「情報」を含め、これら経営資源を活用し、成果を最大化させ、さらに事業拡大させる活動や行動などを指します。

建設業は取適法の対象外なのか
よくある誤解と正しい整理

取適法について、建設業で最も多い疑問がこれです。

結論！建設業だから一律に対象外ではない

建設業だから一律に関係ない、ということはありません。

重要なのは、業種ではなく「取引の中身」です。

国土交通省　「業種区分・建設工事の内容・例示・区分の考え方（平成29年11月10日改定）

国交省業種区分ダウンロード

一人親方との取引は、原則として取適法の直接的な対象ではありません。
ただし、発注側の規模や取引の実態によっては、
取適法の考え方が求められる場面があります。
なお、実態が雇用に近い場合は、労働法の問題となりますので、元請（委託事業者）は注意が必要です。

なぜ「関係ない」と言われがちなのか

• 建設業法という強い業法がある
• 工事の完成請負は下請法の対象外とされてきた

建設業においては、昭和24年（1949年）に制定された法律です。
戦後復興期における建設ラッシュから、「手抜き工事や工事代金未払い」などの不正・トラブルが多発し、これらを是正すべく、業界の発展、発注者の保護や公共福祉を拡大するなど、建設業の健全な発展を目指し制定されています。

こうした古くから存在する法律という背景が、ある意味誤解を生じさせています。

一人親方との取引と建設業法の関係

建設業法は、元請（以下、委託事業者）と下請（以下、受託事業者）の関係や受託事業者への代金支払い、不当な取引行為などに、一定の規則を置いています。
基本的には「建設業者（建設業許可業者）同士」の請負関係を前提にしています。

多くの一人親方は

• 建設業許可を持たない
• 従業員を雇用しない（雇用できない）
• 自営業者として現場作業を行う

という立場です。
ですから、建設業許可業者ではない一人親方は
この「建設業法」には適用できないという考え方となっています。

建設業法では一人親方は全く関係ないのか？

実はその答えは「ノー」です。
間接的・部分的には強く関係してきますので、整理してみましょう。

1. 名義貸し・丸投げの禁止（第22条など）
2. 不当な取引行為の禁止（第19条など）
3. 書面による契約（第19条など）

1.については、実態として一人親方に工事を丸投げしたり、施工管理も行っていないというケースです。
建設業法第22条「一括下請負の禁止」に抵触する恐れがあります

2.については、建設業法第19条の3（不当に低い請負代金の禁止）、建設業法第19条の4（不当な使用資材等の購入強制の禁止）に抵触する恐れがあります。

3.については、契約内容（工事内容・支払い代金完成高・工期等の法定15項目）を記載し、相互に（発注者と受注者）書類を交付する義務があります。建設業法第19条「建設工事の請負契約の適正化」の条文に抵触する恐れがあります。

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取適法が関係する主なケース

次に、建設に係る仕事で、取適法が関係するケースを抜粋して見てみましょう。

• 設計補助・測量・積算・CAD作図など
• 現場管理補助・事務代行など
• 警備・清掃・役務提供
• 資材運搬・重機回送などの運送委託
• etc

気を付けないといけないのが、厚労省・国交省が言う「建設業種区分」であっても
その工事内容や事業規模など（例：500万以上の工事や延べ床面積150㎡以上の木造住宅など）
によって
建設業法適用要件に当てはまります。

また、建設業だと思っていたが、実は「建設業種ではない」というケース
工事そのものではなく、付随する取引というところが重要ポイントです。

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関係しにくいケース

• 建設工事の完成請負そのもの

ただし、
「関係しにくい＝何をしてもいい」
ではありません。

一人親方と取適法の関係性

では、一人親方との取引は、取適法の対象になるのでしょうか。

結論から言うと、
形式ではなく「取引の実態」で判断されます。

注意すべき2つの視点

① 取引関係としての視点（取適法）

• 業務内容・報酬・支払条件が明確か
• 協議なく一方的に金額を決めていないか
• 書面または電子データで条件を交付しているか

② 労働者性の視点（労働法）

• 作業時間を拘束していないか
• 指揮命令をしていないか
• 道具・材料をすべて元請が用意していないか

一人親方であっても、
実態が「雇われて働いている状態」であれば、
偽装請負として問題になる可能性があります。

適用対象の拡大
資本金と従業員数

取適法の大きな改正点の一つが、適用基準の拡大です。

資本金基準（従来からの基準）

委託事業者	受託事業者
資本金 3億円超	資本金 3億円以下
資本金 1,000万円超	資本金 1,000万円以下

新たに追加された「従業員数基準」

委託事業者	受託事業者
従業員 300人超	300人以下
（一部業種） 100人超	100人以下

資本金が小さくても、従業員が多ければ対象になる
グループ会社や実質的な規模にも注意が必要

取適法で新たに問題となる行為

「協議に応じない一方的な代金決定」とは

難しく聞こえますが、要するに次のような行為です。

「この金額でやってください。
理由の説明はしません。相談にも応じません。」

明確にNGになります。

その金額で依頼するには
なぜその金額なのか説明必要であればお答えいたします。
金額の交渉にも乗ります。

という姿勢が必須となります。

書面交付義務（電子でもOK）

• 契約書
• 注文書
• メール・PDF

など、後から条件を確認できる形で残す必要があります。

「口約束」「現場で言っただけ」は、
今後は、ますますリスクが高くなります。

企業側（元請・発注側）が注意すること

① 一人親方だからと軽く扱わない

• 契約内容を明確に
• 報酬・支払条件を明示

必ず説明できるようにしておく事が大切です。

② 見積・協議の記録を残す

• なぜその金額か
• どんな説明をしたか

説明できない取引は危険です。

③ 支払方法を見直す

• 手形払いは原則禁止
• 実質的に不利な支払方法もNG

令和9年3月末をもって「紙手形・小切手交換」は廃止されますので注意が必要です。
また、下請（受託事業者）へ、不利な支払い方法を強制することも禁止です。

④ 現場任せにしない

• 営業
• 工事部
• 経理

会社全体での対応が必須です。

建設業向けQ＆A

ここでは、取適法（中小受託取引適正化法）について、
建設業の現場や経営層から特によく聞かれる質問を
Q&A形式で整理します。
「理屈は分かったが、結局どうすればいいのか」という疑問を少しでも解消していきましょう。

まとめ
建設業こそ「説明できる取引」へ

取適法は、建設業の実務を否定する法律ではありません。
しかし、

• 曖昧な契約
• 一方的な決定
• 記録のない取引

は、確実に見直しを求められます。

特に、

• 一人親方との適正な関係性
• 元請・下請という意識の改善
• 価格と支払条件の説明と提示準備

これらを
「説明できる」
「後から確認できる」形にすることが、
2026年以降の最大のリスク対策であり、取引慣行そのものを見直す法律です。
「昔からこうしている」は通用しません。

建設業の企業等が、建設に係る業務を一人親方へ委託する。
取適法は基本適応外だとしても

「説明できる取引」
「記録が残る取引」

を心がけ準備を進め、今の内に実務に慣れていきましょう

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